15290 29 июня 2017 | Общество
15 августа 1990 года Совет народных депутатов Хакасской автономной области обратился в Верховный Совет РСФСР с заявлением о преобразовании Хакасии в Хакасскую АССР. И 3 июля 1991 года Хакасская АССР была преобразована в Хакасскую Советскую Социалистическую Республику в составе Российской Федерации. Также было принято решение о проведении в Хакасской ССР в декабре 1991 года выборов в новый парламент новой союзной республики.
29 января 1992 года состоялась первая сессия Верховного Совета Хакасской ССР, на которой были признаны полномочия 100 депутатов и принят закон о переименовании Хакасской ССР в Республику Хакасию. С этой даты и ведётся отсчет истории самостоятельной законодательной ветви власти Хакасии. Верховным Советом Республики Хакасия с 1992 года по 2016 год принят 1981 закон Республики Хакасия.
Первый созыв Верховного Совета Республики Хакасия работал 5 лет – с января 1992 г. по январь 1997 г.
29 января 1992 г. открылась первая сессия ВС РХ первого созыва. Она длилась 9 дней. Первый созыв работал до января 1997 г. Депутатский корпус представляли 100 депутатов, в том числе из Аскизского района:
А.С.Асочаков,
В.А.Берсенев,
М.А.Саражаков,
А.С.Сунчугашев,
В.М.Торосов,
В.Я.Чепчигашев,
В.В.Шавыркин,
В.Ф.Широкий.
С.С.Дудаев
Е.К.Завалишина
А.И.Ройтштейн
Н.А.Салманов
Г.М.Таскараков
Г.Г.Ултургашев
Главным итогом работы депутатов первого созыва явилось принятие Декларации «Об основных правах и обязанностях Республики Хакасия в составе Российской Федерации» и Конституции РХ. Депутаты занимались формированием законодательной базы Республики Хакасия, которая действует и сегодня. Среди принятых одним из важнейших стал закон о языках народов Республики Хакасия. Впервые за триста лет хакасский язык, наряду с русским, был признан в качестве государственного.
Помимо этого, Хакасия стала единственным субъектом Российской Федерации, который принял закон, регулирующий порядок проведения съезда коренных народов как органа волеизъявления хакасского народа. Кроме того, республика - одна среди всех субъектов, кто наделил правом законодательной инициативы такой орган общественного самоуправления.
Всего принят 71 закон РХ. Депутаты первого созыва, преодолевая правовой вакуум и нарабатывая свой опыт законотворчества, создали законодательный фундамент новой Республики. Он вошел в историю как время становления нашей государственности и парламентаризма, прочно укрепился в нашем сознании как символ начала новой жизни Республики Хакасия.
Второй созыв Верховного Совета работал 4 года: с января 1997г. по январь 2001 г. Депутатский корпус Верховного Совета второго созыва состоял из 75 депутатов, в т.ч. из Аскизского района:
А.С.Асочаков, С.С.Дудаев, А.И.Ройтштейн, В.М.Торосов, А.В.Челтыгмашев, Ю.К.Чертыков.
Главным итогом его работы явилось развитие законодательства в сфере административных, судебных правоотношений, природоохранных, водных отношений, дорожного, жилищного строительства и в области социальных отношений: детства, материнства, инвалидов.
Это был один из тяжелых периодов становления Республики Хакасия. Как и во всей России, шахтеры и работники бюджетной сферы из-за хронических невыплат выходили на улицы и устраивали демонстрации и пикеты. Депутатам пришлось лично вложить немало усилий, чтобы в обществе сохранилось спокойствие, а заработную плату начали выплачивать вовремя.
Третий созыв Верховного Совета работал с января 2001 г. по январь 2005 г., в него было избрано 75 депутатов, в т.ч. из Аскизского района:
Н.В.Маклыгин, В.А.Максимов, В.М.Торосов, К.М.Цитлидзе, В.П.Чебодаев, А.В.Челтыгмашев.
Депутаты утвердили 10 республиканских целевых программ. Впервые приняты законы, предусматривающие меры социальной поддержки ветеранов труда и военной службы, тружеников тыла. Начат процесс становления законодательства о местном самоуправлении: приняты 25 законов о местном самоуправлении в Республике Хакасия. Всего принято 324 закона РХ.
Четвертый созыв работал с января 2005 г. по февраль 2009г., было избрано 75 депутатов, в т.ч. из Аскизского района:
Г.П.Ермак, В.М.Зимин, В.А.Максимов, В.М.Торосов, К.М.Цитлидзе, Р.А.Челтыгмашев, В.В.Шавыркин.
Главный итог работы депутатов четвертого созыва: формирование процесса разграничения полномочий между федеральным центром и субъектами Российской Федерации. Совершенствование законов в области местного самоуправления, налоговых, бюджетных отношений. Принятие законов о Контрольно-счетной палате Республики Хакасия, о реализации антикризисных мер, о противодействии коррупции, о социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Тогда же впервые был сформирован Молодёжный парламент при Верховном Совете Республики Хакасия. Всего принят 401 закон РХ.
Пятый созыв работал с марта 2009 г. по сентябрь 2013 г., избрано 75 депутатов, в т.ч. из Аскизского района:
Г.П.Ермак, В.А.Максимов, Г.С.Рукавицын, В.М.Торосов, Р.А.Челтыгмашев, В.В.Шавыркин.
Депутатами пятого созыва принято решение об избрании Главы Республики Хакасия прямым тайным всенародным голосованием. Приняты законы о предоставлении бесплатных земельных участков для молодых семей и специалистов, о порядке предоставления жилья детям-сиротам, о поддержке многодетных семей, о поддержке дачников, о социальной поддержке медицинских работников, работников образования и культуры, о бесплатной вырубке 150 куб.м древесины для личного строительства, о поддержке и развитии сельского хозяйства, развитии малых сёл. Всего принято 613 законов РХ.
Шестой созыв приступил к работе 18 сентября 2013 г. Верховный Совет шестого созыва был избран пропорционально: 25 депутатов – по партийным спискам, 25 – по одномандатным округам. В отличие от предыдущих созывов, шестой созыв Верховного Совета сократился на треть и состоит из 50 депутатов, в т.ч. из Аскизского района: Д.В.Бразаускас, Д.П.Василиади, П.И.Воронин, Р.А.Челтыгмашев.
Политические партии, прошедшие в Верховный Совет Республики Хакасия: «Единая Россия» – 36, КПРФ – 6, ЛДПР – 5,»Коммунисты России» – 2. В 6 созыве, который еще не закончился, принято 434 закона, что в 6 раз больше результатов первого созыва.
Когда дело доходит до законотворчества, депутаты политических партий становятся союзниками, поскольку все решают общие задачи – улучшить жизнь населения, поднять республику на более высокий уровень развития. И здесь нет места политическим амбициям и политическим разногласиям.
Есть одно общее, что объединяет все созывы – это законы и законодательные инициативы. За четверть века деятельности Верховного Совета были приняты 1981 закон Республики Хакасия, более 6 тысяч постановлений, охватывающих все стороны жизни республики. Подготовлено около 40 законодательных инициатив по внесению изменений в федеральное законодательство, ряд которых приобрели силу закона.
На протяжении всех этих лет для всей России Хакасия служит примером стабильности в обществе, где все народы живут в мире и согласии. Депутаты ВС РХ смогли наладить гармоничное взаимодействие различных народов, религий и этнических групп, объединить людей вокруг общих для всех народов России нравственных ценностей, при этом сохранив их традиции, обычаи, языки и культуру.
Имидж Верховного Совета повышает расширение межпарламентских связей с коллегами из других региональных парламентов. Всё чаще законодательные инициативы по внесению изменений в федеральное законодательство стали подкрепляться поддержкой других областей, республик и краев. ВС РХ заключены соглашения о сотрудничестве с парламентариями из Калининградской области и Кабардино-Балкарской Республики. Два месяца назад подписаны соглашения о сотрудничестве с Государственным Советом Республики Крым и Законодательным Собранием Севастополя.
За 25 лет Верховный Совет проделал путь, насыщенный как радостными, так и трагическими событиями. Памятны для депутатов и напряжённые дни, когда приходилось оперативно принимать законы о мерах поддержки населения Хакасии.
Все мы помним трагические события в 2009 году на Саяно-Шушенской ГЭС. В 2012 году депутатам срочно пришлось реагировать на стихийное бедствие в ряде районов Хакасии. Была созвана внеочередная сессия Верховного Совета, на которой депутаты проголосовали за выделение средств на ликвидацию последствий града. 2014 год отметился небывалым паводком. 2015 год стал поистине черным для республики…
Все созывы профессионально справлялись со своими обязанностями. Каждый выполнял свою особую миссию, которая требовалась в тот конкретный период времени.
Председатель ВС РХ В.Н.Штыгашев на торжестве, посвященном 25-летию, свое выступление закончил словами древнегреческого философа Платона: «Хорошее начало — половина дела». Я считаю, что это было достойное начало. Но это – всего лишь рубеж. И я уверен, что нельзя останавливаться, нужно двигаться вперед.»
Подготовила
Мира Беспоместных