Рубрики

Обсудили, решили – надо выполнять

146 28 апреля 2019 | Общество

Как это часто бывает у водителей: едешь по трассе, стараешься держать комфортную для себя скорость 90-110 км/ч, кому как нравится. Душа ликует, машина послушно заходит в повороты и вдруг – препятствие на пути. Стадо коров перегородило дорогу и спокойно стоит. Ругаясь, водитель тормозит и клянет всех и вся за задержку. И это хорошо, что встреча состоялась не в темное время суток.

Проблема неконтролируемого выпаса сельскохозяйственных животных очень остро и серьезно стоит не только в нашем районе, но и во многих регионах России. Бродячий скот стал по-настоящему бичом дорог Хакасии, да и на улицах населенных пунктов порой от них не протолкнуться. Причины разные, почему свободно прогуливающиеся коровы и лошади стали повседневной картиной. Наверное, самая главная причина – нет пастухов. Сложно найти людей, кто бы согласился за маленькие зарплаты на такой тяжелый труд: весь день, в любую погоду, быть в поле и следить за стадом. Да и сельчане не всегда добросовестно отдают деньги за своих коров.

Сейчас часто можно слышать о проблеме с территориями для выпаса скота, т.к. паевые земли вокруг многих населенных пунктов зачастую огорожены своими владельцами, и с каждым годом количество ограждений все больше. Ну и никуда не деться от человеческой халатности, когда хозяева просто так выпускают своих животных попастись. Так коровы и лошади весь день бродят в поисках корма, часто выходя на трассы и железную дорогу.

Проблем от бесконтрольно пасущихся животных немало. Во-первых, их часто воруют. Помимо хозяев, в поисках приходится участвовать полицейским. Также бродячий скот наносит урон, выходя на засеянные поля и сенокосные луга. Что уж говорить об эстетическом облике улиц сел и деревень, где прошлись стадо КРС или табун лошадей…

И основная беда – аварии на дорогах, порой с тяжелыми последствиями. У нас в районе несколько зон риска, где можно встретить бродячий скот. В прошлом году в районе аала Катанов при столкновении автомобиля с лошадьми погибли 2 молодых парня. Сейчас лошадей нашего района называют ночными убийцами. Несут убытки автовладельцы, несут убытки и хозяева животных. На прошлой неделе грузовик наехал на коров в районе Нижней Теи, три животных погибли. 

Меры по предупреждению правонарушений и происшествий, связанных с бесконтрольным выпасом сельскохозяйственных животных – вот основная тема прошедшего 16 апреля совещания. Проводилось оно по инициативе главы района А.В.Челтыгмашева, были приглашены представители МВД республики. Как уже говорилось, присутствовали начальник ОМВД Аскизского района Л.Н.Мишаков, врио министра внутренних дел по Республике Хакасия  А.Г.Исаенко, первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия А.А.Башков, заместитель министра, руководитель департамента ветеринарии и главный государственный ветеринарный инспектор Республики Хакасия Г.О.Керимова, а также главы муниципалитетов. В этот день все собравшиеся пытались вместе найти решение проблемы бесконтрольного выпаса животных. Но, как оказалось, мнения на этот счет разделились.

Первым выступил заместитель начальника отдела ОМВД России по Аскизскому району В.П.Челтыгмашев, который доложил о количестве происшествий, связанных с бродячим скотом. С начала этого года подано 5 заявлений о пропаже скота, не вернувшегося с пастьбы. На автодорогах столкновения машин и животных стали частым явлением. В среднем по району регистрируется около 40 происшествий в год. За 3 месяца 2019 года произошло 4 ДТП на трассах Аскизского района, хозяева животных не найдены. Убытки несут и железнодорожники. Чтобы избежать столкновения, машинисты останавливают многотонные поезда. Могут получить травмы пассажиры и сами железнодорожники, нарушаются графики движения. А животные пополняют мрачную статистику встреч бродячего скота с поездами.

 А.Г.Исаенко особо заинтересовали эти случаи наезда машин на бродячий скот в нынешнем году. Ему непонятно, почему не найдены владельцы. Сотрудники аскизской полиции объяснили, что на животных не было бирок или тавра.

- Получается замкнутый круг: нет бирок – нет владельца. Произошло ДТП, животное не бирковано – все! Можем расходиться! Так получается? Нет, так нельзя. Вся общая работа с населением по нашему вопросу пойдет насмарку, если не будет конкретных примеров. Эти владельцы должны быть найдены и нести всю ответственность, - заявил Андрей Григорьевич. – Прошу еще раз провести тщательное расследование. Неотвратимость наказания – лучшая профилактика. А роль правоохранительных органов – восстановить справедливость, привлечь владельцев к ответу. Отсюда может заработать вся система: выяснить, почему не бирковал, в каком поселении должна быть регистрация животного, кто ответственен за ветеринарный контроль, и так далее.

Тут-то и поднялась еще одна тема для обсуждения – биркование скота. В законодательстве четко прописано, что хозяева обязаны поставить на своем животном опознавательный знак (бирку, тавро). Но, как отмечает руководство района, у нас это не работает, нет ответственных лиц. Население неохотно идет на мечение своей скотины. Так, в Аскизском сельсовете был опыт, когда 70% животных было забирковано, но по истечении некоторого времени все бирки хозяева убрали. Началось это после того, как владельцы стали регулярно получать штрафы от правоохранительных органов, ловивших животных на дорогах и железнодорожных путях. Тут же возник жаркий спор между главами муниципалитетов и ветеринарами, кому должны принадлежать полномочия по биркованию скота. Не выдержав, вступил в полемику и первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия А.А.Башков:

- Я вот слушаю вас и удивляюсь. Мы же все живем в Хакасии, делаем одно дело – чтобы наш край стал лучше. А вы сидите здесь и препираетесь: «мы это делаем, а это не будем, потому что не обязаны». Мы уже сколько лет вам, главам поселений, говорим, чтобы помогали своим ветеринарам. Это ваша задача – организовать биркование скота. Вы, главы, должны работать с населением, убедить их выполнять требования законодательства. Хочу привести пример села Копьево Орджоникидзевского района. Там такие же проблемы, как и у вас, но они нашли решение. Глава поселения собрал сход жителей, создал специальную комиссию, куда входят участковый, ветеринар, закупил чипы и сканер. При весенней обработке все животные были прочипированы. И теперь нет проблем с опознаванием скота. Чип вставляется в шею животного и его самостоятельно уже не снять. Поймали корову в неположенном месте, просканировали, нашли хозяина, выписали штраф – деньги пошли в бюджет сельсовета. И никто никого не сможет покрывать, как бывает в селах. Так вот, ветеринар не обязан бирковать, он может только помочь. Ваша задача – приобрести бирки или чипы, провести биркование скота и записать в похозяйственную книгу. А от многих глав мы не можем добиться даже правильного ведения похозяйственной книги...

Обсуждалась и проблема организации выпаса сельхозживотных. По этому вопросу выступил начальник управления сельского хозяйства администрации района А.А.Зауер. Учитывая количество голов скота, в районе нужно около 74 организованных стад, но в прошлом году удалось создать лишь 14. Пастьба была организована только в 5 муниципалитетах, из них лучшим оказался Бирикчульский сельсовет, где создано 5 стад, охвативших 80% поголовья. В 6 муниципалитетах ни в одном населенном пункте не был организован выпас скота. Но Александр Александрович отметил, что зачастую даже сформированные стада распадаются уже в июле, если нет контроля со стороны глав поселений. Проводились специальные рейды по муниципалитетам, было составлено 9 протоколов с наложением штрафа из-за безнадзорных животных.

Есть хороший опыт у соседних регионов, в частности, на юге Красноярского края, где проблема бродячего скота решена. Но, к сожалению, их система нашему району не подходит. Мы находимся в зоне рискованного земледелия, а у них все поля засеяны, и все заинтересованы, чтобы скот не потравил посевы. Нам же в районе нужно разработать свою систему.

Главы поселений отмечают, что важно тесно сотрудничать с фермерскими хозяйствами. Они приводят в пример другие районы, в частности, Бейский, где зачастую главы КФХ оказывают помощь муниципалитетам в организации выпаса животных. У нас же в районе не все фермеры добросовестно пасут свой скот. Предлагалось министерству сельского хозяйства не выплачивать субсидии тем, кто не организовал пастьбу животных. Еще был отмечен тот факт, что фермеры могут скрывать настоящую численность своего стада. За это представители МВД предложили строго наказывать.

Еще долго не утихали страсти, но точку поставил Абрек Васильевич:

- Я обращаюсь к главам поселений, ко всем службам, которые сегодня здесь собрались – давайте работать вместе. Я понимаю, быстро не получится, но надо хотя бы начать. Нужно продолжать работу с населением, главами КФХ по мечению скота. Руководителям поселений ответственно подойти к организации выпаса скота, чаще проводить встречи с жителями по поводу безнадзорных животных. Не забыть проводить рейды совместно с участковыми. Будем помогать друг другу – добьемся успеха. А так все останется по-прежнему: и аварии на дорогах, и бродить скот будет где попало.

При подведении итогов совещания были поставлены конкретные задачи всем участникам. Представители правоохранительных органов пообещали оказывать помощь главам муниципалитетов. 

Максим Ахпашев

Комментировать  

Другие новости